ユーパロの風★02

2011/12/13　夕張市第4回定例市議会　議案第一号　財政再生計画の変更について

議案第 1 号に対しまして意見を申し述べます。
夕張市の財政破綻の歴史的な事実を検証すれば、夕張市の債務のほとんどは 1、炭鉱閉山の処理負担、2、観光、リゾート開発の負担、3、国による地方交付税等の削減の三つの原因によって作られたものです。
そして、1 はエネルギー政策転換という国策が原因であり、2 は観光、リゾート開発という国策と北海道及び夕張市の政策が原因であり、3 は産炭法失効、地方構造改革、行革、三位一体の改革による地方交付税削減という国策が原因であると考えます。

観光リゾート開発の一部に夕張市の責任があるものの、財政破綻の原因と責任の大半が国と北海道にあることは明らかであり、また、北炭や松下興産などの企業に財政破綻の原因と責任があることも明らかです。
したがって、財政破綻の原因と責任がすべて夕張市にあるとする夕張市責任論はそもそも事実認識として明らかに誤りであり、国、北海道と企業の責任を免除するとともに、夕張市と夕張市民に過酷な負担を強い、夕張市の再生を妨げる極めて悪質な役割を果たしていると考えます。

また、財政破綻の原因と責任の大半が国、北海道と企業にあることからすれば、夕張市の再生と財政再建については国と北海道が相応の負担をすべき責任があると言わなければなりません。
以上述べてきましたように、夕張の財政破綻は夕張市だけの責任ではなく、国や道、企業の責任、銀行の貸し手責任も棚上げにされているのは明白です。

さらに、歴代の総務大臣もそれを認めているにもかかわらず、それら夕張市以外の責任が棚上げにされたままになっています。

これは、ここ数年の地域懇談会などでもたくさんの市民から出された意見でもあります。国、道、企業、銀行の責任、国や道の指導責任も明確にした上で、財政再生計画の根本的な見直しとともに、赤字返済ではない、夕張市の真の再生のための計画を作成することが必要と考えます。

高齢者が半数に近づいている夕張市で、市の職員が全国平均と比べて 40 人も不足し、道と他市からの派遣職員を含めても 20 人も不足しています。

市の再生には、そのために働いてくれる職員の標準規模程度の存在が不可欠です。必要な職員数の確保、そして市民福祉や暮らしをしっかりと守るため、再生計画の根本的な変更と次年度への予算措置を求める意見を付した上で、第 1 号議案に賛成を表明いたします。

…2011年6月27日の夕張市第2回定例市議会のなかで、　質問最後に意見として下記の事を述べました。…

夕張再生に向けて行政と市民が一緒になって再生に向けて頑張っていこうという今、このときに、大きな壁として立ちはだかっているのが 300 億円を越す借金です。

国会では、夕張の財政破綻について国や道、企業や銀行にも責任があったと、歴代の総務大臣が認めております。しかし、認めてはいるものの、責任の分担、債務の縮減については何ら明らかにされておりません。

今回の原発の事故で、国民全体が目を向けている原子力発電を引き受けたまちでは、毎年 300 億円を越す交付金が交付されていたと報じられております。

私たち市民の肩に課せられている 300 億円の借金が本当に妥当なものなのか、行政と議会と市民が一体となって検証する必要があるのではないでしょうか。

新しい再生に向けたスタートの今こそ、財政破綻の検証の場を設置しまして、この 300 億円にものぼる借金を縮減する方向で、今、様々な問題の中で夕張の財政の足りなさ、不足が論じられてまいりました。そのことについて、行政と議会、市民挙げて暮らしを守るために、この財政破綻の歴史検証をしっかりとしていくことを要望いたしまして、私の再質問を終わらせていただきます。

雪に反射するまばゆい光の中に　暖かく力強い春の訪れを感じるように 　なりましたね。
　新しい生命の芽吹く春、くまがい桂子の 新しいサイト「くまがい桂子NET」　”KUMA　KEI　NET”が　スタートしました。
　　このサイトでは　夕張市議くまがい桂子の 分野別政策と市議会レポートをリンクさせ、また、それぞれの議会原稿も　連動して見ることができるよう、「ビジョンと アクションと 結果」が連動して見えるよう工夫してみました。過去の議会原稿のアップを終了すると結果がみえてきますので　お楽しみに…。
Kei Cafe　は　みなさんとコーヒーでも飲みながら　語り合いたいことをエッセイに・・・
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　昨年4月にオープンした旧サイトの手作り感はなくなりましたが、各ページとも私が撮影した（orされた）写真をタイトルバックに使いました。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＊ユーパロ～夕張の語源といわれ、アイヌ語で「鉱泉の湧き出るところ」という意味。

「華麗なる元夕張組、新年会のご案内」がファックスで届きました。

いっしょに子育てをし、同じ保育園の運営にかかわり、そして小樽や石狩、苫小牧へと夕張から転出していった仲間たちとの一年に一回のいわば「同窓会」。

家族の近況や、地域での子育て、学校での様子、子どもたちが大きくなってからはそれぞれの仕事、高齢者介護などなど…、毎年話題は尽きません。

今回、一番話題になったのは、何といっても２６才から高校生までの子どもたちの、就職の問題です。

Ａ君は大卒後、会社に入ったものの、仕事がきつく残業も多く、腰を痛めて退職。手術･療養後、現在はアルバイトをしながら「家具職人」養成の学校へ。

Ｂさんは臨時の教員に採用されたものの、職場の学校がひどい管理教育。教育現場に見切りをつけ、採用の更新をせず、一般企業は「正採用の会社はどこも長時間労働で残業は当たり前」と聞いて、「給料は安くても人間らしい暮らしがしたい。」と今は派遣社員。

Ｃ君は希望通り医療機器を扱う会社に入ったけれど、仕事はコンピューターのシステムエンジニア。仕事が終わるのは毎晩１０時過ぎ。

Ｄ君は高校を出てからフリーター生活。今は派遣社員でホテルの厨房で働く。
Ｅ君は高校へ行かず、「ダンスの道に進みたい」そして仕事は大工。見習いだけれど道具は全部自前。親からの借金で揃えるのが普通。

Ｆさんは看護師、休みがなかなか取れないのが悩み。
６人中４人を親が援助、また、サラ金に何十万と借金のあった子も２人。

幼年期や中学･高校までを夕張で過ごした若者たちが、今、現代のひどい労働条件のもとで、それぞれが必死でがんばっています。

一生懸命働いているのに暮らせない…若者は自信も喪失…。こんな政治、絶対に変えるしかありません！

　２月１０日、「まちづくり政策特別委員会」において　昨年３月に出されていた　市の方針「市内五ヵ所の　連絡所は全廃する。　激変緩和措置として、３年間は　移動窓口を週２回　各地域で開設する。」・・・これが、事実上、覆りました。
　私自身は　３月議会、６月議会、９月議会と連続して一般質問で取り上げ、住民たちが地域の頼れる窓口として　親しみ心強い行政機関として一番頼りにしている（詳細は１１月９日ブログ）機関であり、集落が散在し交通機関も激減した夕張で　住民にとっては　一番必要とされている行政機関であることから、　存続すべきであると　強く訴えてきました。
　また、『連絡所の存続を守る会』が発足し、各地域の連合町内会長さんなどど協議し、結局のところ要請署名、陳情、申し入れ、要望署名、などなど、多様な方法で市民の反対意思を議会に届けました。署名数の合計は３１１６筆に登ります。詳細はこちらへ
　今回の市の発表によると、２年間は現状のまま　存続、その間に　連絡所がなくてもすむ方法を考えるのだとか。市民の意思は　『連絡所の存続、機能強化』です。
　２年後方針を出す際には「必ず、地域懇談会を開き市民と協議すること」を約束してもらいました。
市側が　こうやって方針を撤回することになったのも　地域懇談会や反対署名で　市民の一人人ひとり・・・生活者が、きちん意思を明らかにしたことによるものです。
　今、日本中が　憲法改定問題、狂牛病問題、米国の軍備再編問題などに見られる　異常なアメリカ言いなり
　そして、耐震偽装問題、ライブドア問題、防衛施設庁談合問題などの陰の官や天下りのかか
わり、派遣や請負の仕事しかなく　収入が低くて生活も大変、国保料なんてとてもじゃないけど支払えない・・・こんな若者の　急増・・・！！
　こんな生活で　庶民＝生活者　が満足しているわけがありません。
最近の合併も含めた　中間選挙　目を見張るものがあります・・・。
昨日の赤旗　　・・・　　　　!(^^)!
5自治体選挙　６氏トップ当選！！
福知山市　（定数２－５）　１位
　　　　　　　（　　　２－４）　１位
　　　　　　　（　　　２－４）　２位　　　　　　　　　
境港市　　（　　　１６－１７）　３位
高松市　　（　　　　３－７）　２位
三豊市　　（　　　　７－１０）　１位
　　　　　　　（　　　　４－８）　３位
指宿市　　（　　　　２６－４０）　５位
　　　　　　　　　　　　　　　　　２６位
鹿児島県志布志市（１６－２１）１位
　　　　　　　　　　　　（１０－１１）１位
鳥取県若桜町　　　（１０－１３）４位
宮崎県三郷町　　　　（４－８）１位
生活者・庶民の反撃があちこちで　始まっています！